Die gegenwärtigen Bemühungen zur Verwaltungsreform haben verschiedene Instrumente im Rahmen des Neuen Steuerungsmodells (NSM) entwickelt. Produktplan, Produktbeschreibung und Kontraktmanagement brauchen neben der Frage "Wohin?" und der Verbindung zur Planung jedoch auch Instrumente der Partizipation und Selbststeuerung. Hierzu sind Instrumente des beteiligungsorientierten Qualitätsmanagements auf der Basis von Empowermentprinzipien hilfreich.

Im Rahmen eines Modellprojektes im Stadtjugendamt München wurden bereits im Bereich der Familienbildungsstätten und der Erziehungsberatungsstellen Beispiele eines beteiligungsorientierten Qualitätsmanagements bei freien Trägern und kommunalen Einrichtungen entwickelt. Die Erfahrungen und Lernprozesse wurden ausgewertet und sollen nun - im Rahmen des Empowermentansatzes - für das Sozialreferat der Stadt München fruchtbar gemacht werden.